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学习贯彻杨永生同志在全县工业经济工作暨“企业服务

文章来源: 发布时间:2017年05月02日 点击数: 字体:
县直机关党(工)委(党组)中心组(科级干部学习组)学习材料之十四 学习主题:学习贯彻杨永生同志在全县工业经济工作暨“企业服务年”行动动员会上的讲话精神学习时间:2017年5月5日学习内容: 杨永生同志在全县工业经济工作暨“企业服务年”行动动员会上的讲话 (2017年4月1日,根据记录整理) 今天的会议是一次加快工业发展的动员大会,是一次党委、政府与企业家互动交流、共谋发展的大会。这次会议的主要任务是贯彻落实全县经济工作会议精神,分析形势,找准差距,理清思路,创新服务,动员全县上下撸起袖子加油干,认真开展“招商引资年”和“企业服务年”行动,把“马上就办、真抓实干”精神体现在工业经济发展的各个角落,以更大的力度、更实的举措、更严的要求,推动全县工业经济发展。下面,根据会议安排,我讲三点意见:一、肯定成绩,坚定发展信心过去一年,在国际经济形势严峻复杂和国内经济下行压力较大的环境下,我们把发展工业放在重要位置,积极应对,主动作为,全县工业企业交出了一份较为满意的答卷。一是发展势头向好。全县规模以上工业企业完成工业产值298.22亿元,其中工业增加值、工业用电量、工业产销量等重要经济指标增幅位居全市第一位,工业固定资产投资、民企对接、循环经济等指标位居全市前列。二是主导产业趋优。纺织、林产、矿产等三大主导产业逐步以先进技术工艺和装备为支撑,通过信息化应用,深入开展工业物联网创新行动,加快转型升级步伐,纺织业向差异化、高端化领域推进,扩展了产业规模;林产业向高效化、集约化方向发展,提高了产品附加值;矿产业向绿色化、精细化目标迈进,增强了企业竞争力。三是重点企业做强。一批行业领头羊、具有话语权的龙头企业加快发展。比如,顺源、隆源等纺织骨干企业年产值超过10亿元,德为聚纤、鑫森合纤带动生成城南园高端纺织集群;百营、瑞森、红树林等“林字号”龙头企业的发展态势向好,外贸出口屡创新高;奥翔塑胶进入全国“新三板”创新层行列,并购福建阿兰士塑胶公司,参与全国塑胶产品标准制定;金东矿业成功过渡浩泽矿业的峰岩采矿权,计划创业板上市。    四是园区平台提升。经过认真策划,按照“专、精、特、新”思路,围绕产城融合、宜居宜业目标,建立起一批特色突出、带动示范效应明显的产业园区。其中,城西园等老工业园区日渐成熟,是我县工业经济稳定增长的中坚力量;城南高新产业园、洋中机电产业园、管前新材料产业园等在建产业园已崭露头角,是加快产业转型升级的重要载体,形成新的聚集效应和增长动力;食品生物医药产业园等新兴产业园正大举推进,在促进项目承接落地、推动工业健康发展上续写篇章。二、正视不足,积极应对挑战2017年是实施“十三五”规划关键之年,是推动供给侧改革深化之年,要更好地推动产业发展经久不息,稳固牢靠,谋求经济结构优、生态环境好、发展质量佳,努力实现有质量、有效益、可持续的发展,就必须正视尤溪县工业经济发展的几个突出问题。一是支柱企业较少。2016年,全县规上工业企业172家,居全市第二,看上去体量不小,但我们纳税500万以上的纳税大户仅有3家,真正产品附加值高、竞争力强、效益较好的企业仍然不多,与永安、沙县相比差距较大。从企业规模看,部分企业还停留在传统的作坊加工层面,特别在乡镇范围,能够拿得出手的企业屈指可数。切实把企业做大做强,加快企业发展步伐,任务十分艰巨。二是实力差距较大。近几年,我们在技术改造上出台了不少优惠政策,企业在固定资产投入、技改投入上保持了较高的水平,但这些投入基本集中在大企业大项目上,大部分企业仍然维持在工业2.0阶段,生产效率低,产品档次低,工厂环境差。以纺织企业为例,一些企业如顺源、隆源等已实现全面自动化智能化,达到国际先进技术水平,但还有一部分纺织企业还在使用老式的剑杆机,停留在80年代的生产水平。全面推动企业转型升级,我们还有很长的路要走。三是产业效益较低。虽然这几年我们签约、落户了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目并不多,巨额的基础设施投入常常换来的是闲置的土地和厂房。与周边县区相比,我们在项目建设、招商引资、服务环境等方面还有明显的差距。全县前20的纳税大户基本都是老企业,缺乏新面孔。面对这些问题,我们必须清醒认识,主动作为,加压奋进。三、强化举措,把握工作重点要实现今年GDP增长8.5%的目标,离不开工业的强力支撑,我们要以项目建设为主抓手,以招商引资为主任务,以科技创新为主动力,把精力和干劲集中到工业发展上来,齐心协力推动工业经济扩量提质增效。一是千方百计促进项目建设。项目是基础,要最大限度地激发招商引资动力和活力,瞄准盯紧科技含量高、成长性好的项目。一要提升招商实效。实行责任领导挂帅、小分队落地招商、依托优势企业招商、以商招商、网上招商、中介招商等多种方式,瞄准“3+2+5”产业发展思路,主攻福州、泉州、厦门、上海、深圳等产业集聚城市,突出产业链条薄弱环节、上下游配套企业和龙头企业招商,力争每年引进1亿元以上工业项目5个,其中5亿元以上工业项目1个。二要狠抓项目落地。抓住现有企业开工投产和投产企业入规上限的重点,充分挖掘现有优强企业的潜力,鼓励引导企业通过靠大联强、兼并重组等方式增资扩能。要建立健全项目跟踪落实的服务机制,采取高频调度、责任倒逼、现场办公等方式,强化项目供地、立项环评、工程建设等环节跟踪督办,为项目实施提供可靠保障,力争每年培育入规企业10家以上。三要优化发展环境。践行“马上就办、真抓实干”精神,推行项目审批、企业办证等“一站式”、“一条龙”服务,优化审批流程,营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。请经济开发区管委会认真总结一套优化企业审批的流程,以后就按流程走,切实缩短企业创办的时间二是持之以恒推动产业转型。产业是龙头,工业做到最好的水平,就是形成产业。我们要把做大做强优势产业,培育产业集群,始终作为主攻方向。一方面,要在优化产业布局上发力。要立足尤溪县情、资源禀赋和特色优势,找准产业定位和主攻方向,对接梯度转移,继续优先发展纺织、林产、矿产三大主导产业,大力培育新能源、新材料、食品加工、节能环保、生物及生物医药五大新兴产业。尤其要做优做强纺织产业集群,进一步完善产业发展规划,努力把尤溪纺织产业打造成为具有全国影响力的区域产业集群。另一方面,要在扶持龙头企业上发力。要对每一个产业都选准三、五家龙头企业进行重点扶持,引导企业扩产升级、兼并重组,形成良好的龙头带动效应,培育一批产值超10亿元龙头企业,扶持一批潜力大、后劲足的企业挂牌上市。同时,要在一个产业集群体系内引导中小企业与龙头企业开展紧密合作,通过龙头带动,形成供、产、销协作配套链,提升产业集群的整体水平。三是下大功夫扶持企业发展。企业是关键,目前很多企业运行遇到了困难,要想方设法帮助企业渡过难关,帮助企业做大做强,推动企业发展提质量、上水平、出效益。一要完善帮扶机制。要按照全县统一部署,建立企业服务微信群,实现挂企业县领导、部门领导、驻企业服务队员、企业主联络服务信息全覆盖,做到“企业的问题在微信里解决”。要建立县领导、部门、金融机构三位一体的重点企业帮扶制度,对全县规模以上工业企业开展帮扶,县领导每季度至少1次深入挂点企业调研和现场办公,部门和金融机构每月至少1次到企业走访。各部门主要负责人作为精准帮扶企业第一责任人,要敢于担当、亲自协调、快速解决,推动帮扶工作取得实效。二要落实帮扶政策。各部门要积极帮助企业争取国家和省、市级各类专项资金及各类政策性扶持资金,包括县里的各类政策,用实际行动打通政策传导中的“最后一公里”问题,促进企业做优、做大、做强。三要解决实际问题。挂企业县领导、部门负责人要把企业的事当作自己的事来办,帮助企业解决遇到的困难和问题。县里将加大现场办公力度,对已经开的两场现场办公会,还没落实到位的请有关部门抓紧办理,请效能办认真督查。这里特别点一下,有一家台资企业就一个租地合同的事跑了几个月,都写信反映到我这里了,具体部门我就不说了,马上抓紧办理。四是齐心协力提升园区水平。园区是主战场,要抓好园区平台建设,大力拓展发展空间。一要加大产城融合力度。进一步完善提升城南园等重点工业园区,科学合理规划建设园区生产、生活等功能区域,不断探索建立符合园区加速发展的投融资体制,有效建立县乡共建共享机制。加快完善各类园区基础配套设施,完善水、电、路、气等承载要素,推行集约节约化发展,提升园区单位面积产出。二要鼓励企业自主创新。要鼓励企业加大研发投入,鼓励企业积极申报高新技术企业、创新型示范企业等,支持企业加强与高等院校、科研单位合作解决关键技术,开发研制新产品,力争每年新增高新技术企业1家以上,每年新创建1-2个省级以上品牌或著名商标。三要造浓创新创业氛围。大力推动高校与科研院所在尤溪设立科研机构,重点推动奥翔塑胶、顺源纺织、红树林木业、源食品等企业设立技术研发中心,长波水力、海翔机械等企业建立工业设计中心。贯彻落实大众创业、万众创新扶持政策,支持企业引进科技、管理、营销等高端人才,推进“互联网+”行动,鼓励企业发展电子商务。这里,我再重点强调一下工业经济指标调度。今年1-2月份,我县工业经济指标完成情况很不理想,与目标差距较大,仅规上工业总产值就比目标差了3亿元。3月27日,市里专门召开了工业经济运行分析会,要求我县3月份规上工业总产值达到28亿元、一季度达到74.1亿元以上。为此,各乡镇、各部门要全力抓好相关指标的跟踪、分析和调度,确保一季度实现“开门红”。一要对目标任务做到心中有数。要紧盯全年目标,制定逐季、逐月目标,根据辖区内的企业发展情况,认真剖析分解,做到对每家企业每月、每季、全年的目标任务都心中有数。二要对企业运行做到心中有数。各乡镇、各部门要对辖区内的企业运行情况了如指掌,及时帮助企业协调解决生产过程中的问题,鼓励企业开足马力满负荷达产,确保任务按时完成。三要对数据上报做到心中有数。要及时跟踪并掌握企业每月统计申报情况,确保在统计关网前完成数据上报,不得随意更改已上报数据。对运行情况良好的企业要应统尽统,做到不漏报、不少报、不瞒报。同时,要提高统计质量,做到统计数据表内、表间无逻辑错误。借此机会,我就当前全县重点工作再强调四点意见,请大家认真抓好贯彻落实。一是扶贫开发工作。各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责,对扶贫开发工作做到心中有数、滚瓜烂熟,把工作做到群众心坎上。要进一步梳理工作中存在的问题,采取“绣花”的方式,一户一户研究,一户一户落实,一把钥匙开一把锁,做到精而更精、准而更准、实而更实。脱贫攻坚“春季攻势”行动的各项任务已分解到各乡镇、各有关部门,大家要不折不扣地完成,做到真扶贫、扶真贫。二是环保督查工作。中央环保督察组将于上半年进驻福建省,此次督察由过去督企督政转变,过程严谨细致,既要查阅有关档案材料,还要实地走访企业,约谈负责人。但我们与环保督察的标准和要求还有相当大的差距,环境问题十分突出,环保形势十分严峻,比如:生猪养殖污染严重;建筑垃圾和生活垃圾随处可见;污水直排、乱排现象时有发生;水土流失、青山挂白等现象还比较严重;非法采砂屡禁不绝,等等。对此,各乡镇、各部门要增强紧迫感、责任感,抓紧各项准备,认真细致地做好配合工作,不折不扣地落实工作安排和要求,确保顺利通过环保督察。特别是生猪养殖污染,请刘怀明同志牵头,召集有关部门,研究制定有关畜禽养殖污染专项整治方案,明确工作任务和具体奖惩办法,建立畜禽养殖污染整治长效机制。各乡镇要对辖区内污染直排生猪养殖场进行一次彻底排查,并形成表格,经乡镇书记、镇长签字后于4月6日前上报至县农业局;4月7日县里将安排专项督察组进行检查,对各乡镇未报、漏报、瞒报的直排养猪场,若漏报1家的对挂村领导进行效能告诫,漏报3家的问责乡镇分管领导,漏报5家的乡镇长降为副乡镇长,漏报6家的乡镇党委书记降为副书记。对未经审批新建和扩建的养猪场,各乡镇必须在4月20日前无条件拆除,否则按上述漏报追责办法追究相关领导干部责任。对原先已经关停现在又复养的养猪场,各乡镇必须在4月10日前彻底关停,并逐步拆除。同时,要按照市里要求,做好全县网箱养鱼清理工作,特别是闽湖网箱养殖专项整治,必须一次性清理到位;坂面镇、经济开发区等有关部门要负责将网箱养殖的渔民妥善安置到其他企业,防止渔民返贫。水利、环保、公安、流域综合执法大队等部门,要加大对非法采砂等打击力度。三是安全生产工作。各乡镇、各部门要认真落实中央、省、市安全工作各项部署要求,认真汲取三元区企业爆燃事故教训,全力保生产安全,落实好安全生产企业主体责任和职能部门监管责任,常态化开展道路交通、人群密集场所、危险化学品、废弃关停矿洞等领域安全生产检查,推进安全生产标准化作业,努力做到防患于未然。请陈志勤同志牵头,抓紧开展安全生产隐患大排查大整治,各企业代表回去后要及时做好企业安全隐患自查工作,确保企业安全、员工安全。四是防汛防灾工作。县水利局要科学调度水库库容,提前泄洪,腾出库容,特别是要抓好汶潭水利枢纽等在建水库施工安全,不许存在一丝侥幸心理,确保水库安全度汛。各乡镇要进一步做好防汛期间值班值守,抓好宣传教育工作,增强群众的防灾意识和自救能力。同志们、各位企业家!发展工业,任务繁重。我们要坚持“干字当头、快字为先”,以比学赶超、争创一流的精神状态,全力以赴抓征地,齐心协力抓招商,千方百计优服务,着力在项目建设上、平台拓展上、产业转型上寻求新的突破,努力开创我县工业经济发展的新局面。
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